▲2月21日，督察组暗查发现，国溢铁路道砟公司占用中度沙化土地、其他草地，露天堆放废渣、成品料。图/微信公众号“生态环境部”
6月16日，中央生态环境保护督察集中通报典型案例，其中包括宁夏回族自治区中卫市非法开采矿山，严重破坏生态问题。2025年6月牛盈宝，中央第五生态环境保护督察组督察发现，中卫市部分区域矿山开采破坏生态问题时有发生，生态修复不严不实。
如明巨电石公司在开采矿山和在矿区范围外建设办公区、生产厂房，设置物料、废渣堆放场所过程中，存在大面积侵占草场的行为。但对这些违法行为，当地林草部门一直未依法处理，造成违法占用草原行为长期存在。
再如，对于国溢铁路道砟公司占用沙地草地破坏植被、停产后未严格按要求开展清理平整、覆土植绿等问题，当地有关行政主管部门监管缺位，直至督察组暗查发现相关问题后，才督促该公司全面开展生态修复治理。
两起案例都暴露出同一个问题，即在针对企业对生态环境的破坏层面，当地有关部门存在监管缺位、反应迟钝等诸多监管不到位的问题，有的甚至要等到中央督察组发现了才跟进，令人咋舌。
事实上，这并非中卫首次因为生态环境问题被点名。中卫市政府官网消息显示，2021年12月开启的第二轮中央生态环境保护督察反馈中就曾指出牛盈宝，当地非法越界采矿问题突出，“挖湖造景”突出问题项目也未按期整改到位。
如今，因为类似问题，中卫再次被中央督察组点名，这必须引起警惕。而某种程度上，这也都是当地行政主管部门不作为的结果。
从中央督察组发布的视频画面看，由于气候、土壤等条件限制，涉事场所周边的植被覆盖本就较为稀疏，部分区域的黄土裸露比例较大。在此背景下，无论是行政主管部门还是涉事企业，本该更加注重对草场脆弱生态的维护。
即便出于经济发展考虑要采矿，也该依法依规开展工作，履行好报批手续，尽量降低对生态的破坏。对那些明确禁止的，在实际操作中更不能有丝毫逾矩。
众所周知的是牛盈宝，位于腾格里沙漠边缘的中卫，整体生态环境本就相当脆弱。虽说近年来当地在推进治沙种绿等层面取得了不少成效，但由于“底子薄”，尤其是植被覆盖等问题，一直是当地生态环境治理中的关注重点，本该扎实推进常态化监管。
但从此番中央督察组点名的问题看，在矿产资源开采生态保护、生态修复效果等问题上，不仅涉事企业有违法违规之举，当地林草、生态环境等主责部门在日常性监管层面也存在相当大的漏洞。
诚如不少网友所说，中央督察组都能发现的问题，当地相关部门为何发现不了？对舆论场上诸如此类的问题，当地相关方面在落实各项整改举措的过程中，显然也有必要予以解答。
2025年4月，中卫市曾公开第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改情况。彼时，当地针对督察组的反馈，对不作为、慢作为、乱作为或对整改工作不重视、安排部署不力及存在虚假整改、表面整改、敷衍整改的，依规依纪依法追责问责了16名干部。
但从此次点名通报看，类似问题依旧存在。这无疑值得当地相关部门深刻反思：为何监管漏洞还会出现？此前的整改到位了吗？
要知道，对生态脆弱但矿产资源储量丰富的地区，矿产开发与生态保护工作本该同步推进，要说行政主管部门对涉事企业的违法行为不知情，其实很难服众。因此，当地有必要对此事进行彻底调查，以严肃问责推动日常监管更加深入。
说到底，监管缺位的背后是“生态红线”意识的失守。对企业涉及生态环境的违法违规行为，地方行政主管部门决不能放任不管，更需切实堵塞监管漏洞、进一步提升监管效能，推动监管工作更加完善和规范，守护好一方青山绿水。
撰稿 / 苏士仪（媒体人）
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